7月23日至30日,芦山强烈地震灾后恢复重建将满一周年,食品学院翱翔者实践小组以“4.20芦山地震灾后重建现存问题调查回访”为专题,前往雅安市芦山县调查灾后恢复重建工作,深入当地城乡生活,共同关心灾后重建工作,倾听当地的真实民声。
城乡住房重建是灾后恢复重建的首要任务,同时也是本实践小组进芦山县走访调查活动的主要内容和目的。为此,在七天时间里,我们深入芦山县城镇安居房建设现场,实地考察城乡住房、基础设施、公共服务设施重建以及新村聚居点建设、社会组织管理服务等情况,采访了50多家芦山县城居民。在此调查基础上,我们详细地了解到芦山县人民的基本生活状况,不可否认,在政府和人民共同努力之下,芦山县整体的恢复重建工作进程比较顺利,效果也相当可观,可以看到芦山县城镇居民生活作息基本恢复了正常。但在调访过程中依然发现了许多问题,其中最显眼的则要属于城乡房屋重建问题。我们认真总结归纳之后将其细分为三点:房屋强拆问题;重建补助问题;建筑安全问题。
七月二十三日早晨,实践小组驱车首次进入芦山县城。一开始的调查,成员们就被城区内到处张贴的诸如“加大强拆力度”之类的横幅深深震撼,脑海中浮现的一个共同的困惑:难到如今“强拆”也可以变得如此“明目张胆”,相关部门和单位对此也变得如此“心安理得”吗?带着对此深深的疑问,团队继续展开了相关的调查访问。 结果在团队访问的五十多户人家中,有近四成的人家政府的暴力强拆政策。
除了房屋暴力强拆问题之外,房屋重建补助问题也是我们本次访问调查的重点。
根据实际走访调查,一位芦山县城区的灾民王某告诉我们:“政府对于房屋重建补偿的方案有两种。方案之一:政府可划分一块地给拆迁的农户自己盖房。而现在物价原料、材料、工钱等等上涨的趋势和事实,以赔付的房款结合当地建房成本根本不够自己重建同等面积的楼房。方案之二:政府统规统建。就是说政府赔付老百姓的这些低价房款统一由政府存放到银行卡里,但百姓是没有任何的使用权和支配权,赔付你的这些低价房款必须由政府用于统规统建房屋的专项资金,待把新房建造好后,再看新房的价格进行多退少补,但你必须按政府统一建造的框架结构再补给政府差价。而百姓其他的一分钱不给赔付不给补偿。百姓拿什么钱给政府补差价。”在认真听取了王某的述苦之后,团队真正体会到,地震虽然过去了一年多,可仍有许许多多的灾区人民如今还生活在水深火热之中,他们迫切需要各界人士的关心和帮助,无论是在物质上、精神上,还是在法律文化知识上!
另外房屋建筑安全存在部分问题.据不完全统计:世界上所有地震伤亡人员95%都是因房屋倒塌造成的,只有5%是直接由地震及地震引发的水灾、山体滑坡等导致的。汶川、玉树和芦山地震中人员的伤亡大多都是这样的情况。而我们本次走访调查了解到,4.20芦山地震中,部分在汶川地震后重建的建筑也遭到了不同程度的损毁,这个消息令我们痛心疾首!为此,我们建议在对雅安芦山地震灾区房屋灾后重建过程中更应该重新思考民房的建筑安全问题。
以上问题,希望有关政府部门能够引起足够的重视,认真查找政府工作中的不当和不足。灾后重建工作要紧紧围绕重建规划目标,把科学重建、民生优先、安全第一、保护生态、创新机制贯穿始终。灾后重建工作必须充分尊重群众意愿,引导群众合理预期,认真落实“以地方为主”的重建工作机制,调动社会各方面力量,科学有序推进重建,方能确保灾区和谐稳定。
本次为期七天的暑期社会实践活动,翱翔者团队深入雅安市芦山县调查灾后恢复重建工作进程,得到了当地居民的支持与好评。