“星光蚂蚁”社会实践队在金星乡社会实践期间曾在当地进行过一次农民法律意识调研的活动,在实践结束后,队员们对调研表仔细分析总结,得到了以下结论,对当地法治发展有着重要的帮助作用。
农民法律意识是指农民对法律的思想、观点、知识、心理的总称。农民法律意识的状况体现为农民学习、理解、掌握、和遵守的心理状态和行动。自十一届三中全会以来,随着我国改革开放和法制化进程的加强,广大农民对法律在社会生活中的作用认识愈来愈明确,整体法律意识普遍提高。但我们也看到,尽管法制建设在农村中取得了许多成效,但这与依法治国和彻底解决“三农”问题的要求还有很远的距离,特别是在一些经济欠发达地区问题还相当严重。农民在法律意识上的欠缺,这已经成为制约农村法制化建设和经济发展的瓶颈,是影响党和国家解决“三农”问题的重要难题之一。
为了解现如今农民法律意识程度,星光蚂蚁实践分队在成都大邑金星乡进行了法律意识问卷调查。此次调查共做出问卷95份,回收问卷95份,有效问卷92份。
一、金星乡农民法律意识的现状
(一)当地农民法律知识来源单一
调查内容一:您是通过什么方式获得法律知识?统计结果:67%的农民通过广播电视报纸,38%的农民通过普法宣传学习,而5%的农民通过日常工作或生产。
调查内容二:您与哪些搞法律工作的人较多打过交道?统计结果:35%的农民几乎没有打过交道,44%的农民与公安人员交流较多,20%的农民与普法工作人员打过较多交道。
从调查结果来看,当地农民平日里接触法律范围窄,程度浅。获得法律的途径仅仅来自于一些普法宣传或者电视节目,而现如今的普法宣传大多流于形式,村民们很难真正的学习并且牢记普及的法律知识,导致农民大多法律知识匮乏,并且不愿意与法律工作者过多交流。
(二)当地农民法律知识欠缺,法律知识水平不足
调查内容三:您认为法律是用来?统计结果:43%的人回答是管理百姓,40%的人回答是惩罚犯罪,17%的人回答是管理国家。
调查内容四:对于生活中“人情大于国法”的现象,您的看法?统计结果:37%的人回答对,其中老年人所占比重为86%,42%的人回答不完全对,看情况而定,31%的人回答不对。
调查结果五:如果您发现有一位家属有犯罪行为,您会劝他自首吗?统计结果:33%的人回答不劝告,为其保密,35%的人回答可能劝,22%的回答坚决劝,而10%的人回答不清楚。
从调查结果和调查走访交流的结果来看,当地农民法律知识的欠缺事他们对法律的职能认识不到位,单纯的认为法律就只是管理平民百姓,农民存在的糊涂观念和错误做法主要是受落后愚昧观念的影响。在交流中,村民们也坦承现在社会有着官官相护的情况,对于法律的作用信任度不足。
(三)法律在农村缺乏应有的权威
调查内容六:当您自己或他人的权利受到侵害时,您想过起诉吗?统计结果:30%人的回答有时想,35%人的表示不怎么想,28%人的表示不清楚,7%的人回答每次想。
调查内容七:假如您抓住了偷自己东西的人,您会怎样处置?统计结果:26%的人回答痛打解恨,32%的人回答赔钱了事,22%的人回答找村干部解决,20%的人回答送派出所。
调查内容八:当您和他人发生经济纠纷时,您选择哪种解决方式?统计结果:34%的人选择找村干部解决,41%的人选择私下解决,22%的人选择找村里有威望的老人解决,3%的选择打官司。
法制社会要求法律至上,具有最大的权威和最高的效力。然而,在我国广大农村地区,法律却没有处于至上的地位。由于几千年的封建统治和中国人讲求以和为贵,面对一些情况,广大的农民往往选择私下解决,或找村干部或找政府解决。
二、农民法律意识淡薄的原因分析
(一)受教育程度不高,影响其大量素质的提高
由于传统和现实原因相互交织,我国农村人口文化普遍较低。据相关资料统计,目前我国农村劳动力的平均受教育年限为7.7年,而城市为12.2年。在金星乡接受调查人群中,文化程度在小学及以下的占到了34%,文化程度在初中的为42%,学历在高中以上的只有24%。农民文化水平的普遍低下,必然直接影响其学法,知法,用法的积极性和实际效果,进而影响其法律意识的提高,阻碍农村法制建设的进程。
(二)农村普法工作较为薄弱
农民法律意识淡薄与政府的法制宣传教育有着直接关系。但是在农村,政府的浦发投入不足,未能根据农村的实际情况有针对性的进行普法宣传,只是简单的发放普法法律法规选编,普法流于形式,方式方法较为单一。法制宣传中较注重法律义务、法律责任的灌输,忽视人们对法律权利的认识,注重实体化,而不重视体现法律正义的程序法等等,这势必使农民对法律产生厌倦的心理,影响其法律意识的提高。
(三)封建文化思想在农民百姓中根深蒂固
由于传统观念的影响,在广大农民思想观念中,权大于法的思想难以根除。在这种思想的知道下,农民对国家法律看到更多的是其强制性的一面,认为法律的主要职能是镇压,而相对忽略了法律同时还有权利保护的一面。这种法律制度与封建文化思想之间的鸿沟,阻碍了农民法律意识的提高。
三、关于提高金星乡村民法律意识的建议
(一)政府部门加大对当地教育的投入,提高村民文化素质,增强村民法律知识接受水平。
(二)建立健全领导机制,推动农民法制宣传工作制度化。首先,搭建以基层司法所为主体,乡镇相关职能部齐抓共管的第一层普法平台;其次,搭建村委干部为第二普法平台;再次,搭建当地优秀普法人员为第三层普法平台。逐步形成和完善层级负责,上下联动的工作机制。
(三)探讨符合当地农村和农民特点的普法形式,打破以前普法宣传的单一形式,有针对性的进行法制宣传。
三农问题是我国目前关注的焦点问题,农村、农业、农民的发展问题直接关系着国家的整体发展,农民素质的提高关系着整个民族素质的发展。法律素质是农民素质的一个重要方面,它不仅是衡量农民素质的一个重要依据,也是衡量国家法制建设成就的重要依据。我国是一个农业大国,农民人口占总人口的80%以上,要提高国民整体的法律素质,必须从提高农民法律意识入手,把农民法律意识教育作为法治建设的一个中心工作来抓,才能真正实现依法治国的宏伟蓝图。